Администрация Коченевского района Новосибирской области

2012 год завершился важным событием для системы органов ЗАГС Российской Федерации, 95- летием со  дня образования  структуры, имеющей общегосударственное и общественное значение, как для страны в целом, так и для  каждого  отдельного человека.

Система органов ЗАГС развивалась вместе с государством и прошла сложные периоды в своем становлении, обусловленные историческими событиями, изменениями в политической, экономической и социальной сферах. Эти изменения находили отражение в деятельности органов, осуществляющих от имени государства функции по регистрации актов гражданского состояния.

История органов ЗАГС в России ведет свое начало с 18 декабря 1917 года, даты подписания Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов  состояния». Отделение церкви от государства упразднило старый порядок оформления брачно-семейных отношений, и у Советской  Республики появилась необходимость в особом органе, который бы осуществлял светскую регистрацию правового состояния граждан.

В соответствии с данным Декретом на территории нового государства стали признаваться лишь гражданские браки, зарегистрированные в государственном органе.  Однако в примечании к документу было указано, что «церковный брак наряду с обязательным гражданским является  частным делом брачующихся».

С 1918 года в соответствии с Инструкцией, принятой Народным комиссариатом юстиции и Народным комиссариатом по местному самоуправлению, при волостных, уездных и городских управах  начинают действовать  отделы записей браков и рождений.

На территории Сибири  всю власть после гражданской войны сконцентрировал Сибревком – чрезвычайный орган, образованный постановлением  ВЦИК «Об организации  гражданского управления в Сибири», уже  в начале 20-х годов прошлого столетия среди прочих отделов при Новониколаевском исполкоме был образован отдел управления, которому был подчинен ЗАГС. В списке подведомственных ему значился Новониколаевкий УЗАГС с 40 волстолзагсами, в том числе,  относящихся  и  к  Коченевской  волости (затем  району).

В этот период  в  волостные столзагсы  передаются  метрические книги записей актов, изъятые из действующих церквей, работники органов ЗАГС, выполняя свои основные функции,  совмещают работу служащих паспортного и адресного столов.

В 1934 году  отделения  ЗАГС, как ведомства владеющие информацией по текущему учету населения, были включены  в структуру подразделений НКВД, затем  МВД,  а  с 1956 года переданы в ведение местных советов народных депутатов.

Органы ЗАГС со дня своего образования не прекращали свою деятельность даже в самых сложных условиях, в том числе в годы Великой Отечественной войны, накапливая бесценный архив документов, имеющих в настоящий момент поистине историческое значение.

На территории Коченевского района регистрацию актов гражданского состояния наряду с  районным отделом ЗАГС  осуществляли сельские Советы  до 1998 года.

В настоящее время  деятельность органов ЗАГС Новосибирской области организует  управление по делам ЗАГС Новосибирской области, в состав которого входят 43 отдела ЗАГС области, регистрирующих более ста тысяч актов гражданского состояния ежегодно.

Отдел ЗАГС Коченевского района осуществляет государственную регистрацию актов о рождении и  смерти, заключении и расторжении брака, установления отцовства и усыновления, перемены имени, вносит изменения и исправления в записи актов гражданского состояния,  оказывая государственные услуги  не только жителям Коченевского района, но жителям областного центра  и других регионов, а также  иностранным  гражданам.

Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства, поэтому выполнение возложенных на органы ЗАГС задач требует строгого  соблюдения  законности.

Конституция Российской Федерации, Гражданский и Семейный Кодекс РФ, Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», Административный регламент предоставления государственной услуги  по государственной регистрации актов гражданского состояния  устанавливает основные требования к актам гражданского состояния, порядку их регистрации в органах ЗАГС.

В отделе ЗАГС формируются книги записей актов гражданского состояния по каждому типу, хранящиеся  в архиве 100 лет. Архивный фонд отдела ЗАГС Коченевского района насчитывает более 870 томов книг, начиная с 1925 года. Данные книги сформированы в хронологическом порядке,  все записи актов внесены в электронную базу данных,  имеют вид не только бумажного, но и электронного документа. Работа в данном направлении велась сотрудниками отдела последовательно в течение двух лет и была завершена в 2011  году.

Автоматизированная система позволяет в настоящий момент максимально сократить  исполнение правовых запросов граждан и организаций,  предоставлять государственные услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) в электронном виде.

Каждый гражданин может подать заявление об оказании услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния через ЕПГУ в любой отдел ЗАГС Новосибирской области. Наиболее востребованной  сегодня  является  подача заявления на вступление в брак.

Современное оснащение компьютерной техникой, печатающими  устройствами, лицензионными программами, заменив  карандаш, ручку  и печатную машинку в органах ЗАГС, способствует быстрому и качественному обслуживанию населения, межведомственному взаимодействию с другими  службами  и структурами.

В течение  почти вековой истории  менялась  не только подчиненность органов ЗАГС,  их кадровый состав,   но  и формы бланков  свидетельств о регистрации актов гражданского состояния.

Примером могут служить  свидетельства о рождении, выдаваемые гражданам при государственной регистрации рождения в разные годы.      
 

Во многих семьях  имеются документы о рождении всех поколений, по которым можно  составить генеалогическое древо каждой семейной династии.

Ежегодно отделом ЗАГС Коченевского района регистрируется 1700-1800 актов гражданского состояния,   рассматривается до 200 обращений граждан по вопросам внесения изменений записей актов,   выдается  более  2000 повторных документов и  различных справок, оказывается помощь в истребовании документов с территории иностранных государств.

За последние 20 лет  отделом  зафиксирован естественный прирост населения Коченевского района путем  повышения  уровня рождаемости и  сокращения  смертности.

Положительной  динамике  способствует в первую очередь социальная политика государства, направленная  на модернизацию системы здравоохранения, а также  на поддержку семей, имеющих детей,  посредством  реализации различных  федеральных, региональных и местных программ.

Сохранение нравственных и семейных ценностей, укрепление приоритета семьи и  повышение  её значимости в обществе являются неотъемлемой частью работы для сотрудников  отдела ЗАГС. 

Более половины всех бракосочетаний регистрируется в  торжественной обстановке,  ежегодно  в районе чествуются  супружеские пары, отметивших юбилейные даты, для многих молодых родителей  торжественное имянаречение  малыша и получение свидетельства  о его  рождении –  такой же семейный  праздник, как и день создания семьи. Стало доброй традицией  регистрировать рождение детей  и  заключения браков  в День семьи, Международный день защиты детей,   в День семьи, любви и верности, День матери.

Специфика работы в органах ЗАГС  требует не только высокого  профессионализма, но и  душевной теплоты, уважения к людям, индивидуального подхода к конкретному посетителю. Ведь работники нашей службы находятся рядом с людьми в самые счастливые  и горестные минуты их жизни,  радуясь и  сопереживая  каждому. 

В отделе ЗАГС  Коченевского района  трудится  стабильный и сплоченный коллектив, все сотрудники  имеют профессиональное юридическое  образование,  большой опыт работы, а также желание и стремление достойно выполнять свой служебный долг, совершенствуя  свою работу и не останавливаясь на достигнутом.

За многолетнюю и добросовестную работу в системе органов ЗАГС, безупречное выполнение своих обязанностей  государственные служащие отдела неоднократно поощрялись управлением по делам ЗАГС Новосибирской области, управлением  Министерства юстиции РФ по Новосибирской области, администрацией Коченевского района. 

Юбилей -  это  повод подвести определенные  итоги,  наметить новые планы, пути их реализации.  Современный  отдел ЗАГС  кардинально отличается от того, что был создан ранее не только функциональной составляющей, но и  своим обликом, материально – техническим оснащением. В настоящий момент созданы все необходимые условия  для   качественного оказания государственных услуг населению с учетом  требований закона и интересов граждан.

Администрацией Коченевского района  был профинансирован ремонт здания по ул. Советской, д. 32, где размещается и отдел ЗАГС Коченевского района, что стало прекрасным подарком всем жителям района и сотрудникам к 95- летию органов ЗАГС.

Современный интерьер, красивая лестница  и холл в сочетании с запоминающейся церемонией призваны создать радостное, незабываемое настроение  молодоженам, молодым родителям  в самые торжественные и волнующие  моменты  их жизни.

История органов ЗАГС складывается из  множества событий и фактов человеческих судеб,  людей, работа  которых  в разные годы была связана с государственной регистрацией  актов гражданского состояния, развитием  и  становлением системы в целом.

За все это время  сложились традиции, накоплен большой опыт работы с документами, осмыслена их уникальность и бесценность, но система  органов ЗАГС не стоит на месте, она развивается вместе с обществом и решает задачи, которые продиктованы временем на современном этапе. Продолжается реализация новых проектов и программ, направленных на совершенствование деятельности государственного органа, развития информационных технологий, повышения качества и  доступности государственных услуг.